1月26日，銀川，寧夏人民會堂。
自治區(qū)十三屆人大二次會議圓滿完成各項議程，勝利閉幕。會議表決通過了關(guān)于政府工作報告的決議、關(guān)于自治區(qū)2023年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2024年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的決議、關(guān)于2023年全區(qū)及區(qū)本級預(yù)算執(zhí)行情況和2024年全區(qū)及區(qū)本級預(yù)算的決議、關(guān)于自治區(qū)人大常委會工作報告的決議、關(guān)于自治區(qū)高級人民法院工作報告的決議、關(guān)于自治區(qū)人民檢察院工作報告的決議等。
1月25日，自治區(qū)政協(xié)十二屆二次會議勝利閉幕。會議充分發(fā)揚民主、廣泛凝聚共識，釋放出同心筑夢謀良策、砥礪奮進向未來的強烈信號。
審議報告、提出議案、舉手表決……來自全區(qū)各行各業(yè)700多名人大代表和政協(xié)委員，以強烈的大局意識共謀發(fā)展，以熾熱的赤子情懷為民發(fā)聲，以忠實的責(zé)任擔(dān)當(dāng)履行使命。
來時，一腔期待；走時，豪情滿懷。代表、委員們心中激蕩著開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面、建設(shè)現(xiàn)代化美麗新寧夏的無限憧憬與希望。
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翻開政府工作報告，一處處溫暖人心的著墨，讓發(fā)展成果具體可感；一個個小微愿望的達成，讓幸福生活觸手可及。
1月23日下午，固原市代表團審議政府工作報告時向與會代表們公布了一個喜訊：當(dāng)天，西吉縣馬建鄉(xiāng)作為全國唯一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表，在北京參加第十一批全國民族團結(jié)進步示范區(qū)示范單位授牌活動。
從馬建鄉(xiāng)的“星星之火”到塞上江南處處蓬勃的“燎原之勢”，代表們由衷感慨，2023年寧夏交出的成績單很亮眼、很實在、很振奮，看在眼里的是數(shù)字變化，落入心底的是信心底氣！
這一年，我們鉚足干勁大抓高質(zhì)量發(fā)展，各項經(jīng)濟指標完成情況為歷年最好，地區(qū)生產(chǎn)總值增速連續(xù)7個季度穩(wěn)居全國第一方陣，94項工作在全國領(lǐng)先領(lǐng)跑，創(chuàng)造了一批業(yè)界“單打冠軍”，摘得了一批“頭名榜首”，以堅實步履跑出了量質(zhì)齊升的加速度。
這一年，我們厚植情懷為民造福，把近八成財力投入民生，全力辦好民生實事，事關(guān)群眾切身利益的就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、社保等難點難題得到有效解決，群眾的生活“幸福包”更有成色、更加厚實。
這一年，我們直面難題迎挑戰(zhàn)破困局，在全國率先出臺“1+37+8”系列文件重構(gòu)安全生產(chǎn)政策體系，首次以黨委全會研究部署生態(tài)環(huán)保工作，下大決心抓安全、抓環(huán)保，著力補齊短板弱項，提前兩年完成主要污染物減排“十四五”目標。
這一年，我們追風(fēng)逐月書寫奮斗新篇章，從潛心鉆研深海閥門、國之重器的大國工匠，到“把論文寫在沙漠里”的科研工作者；從“我要一直干到干不動為止”的時代楷模王有德，到“一身粉、治得準”的95后鄉(xiāng)村女獸醫(yī)白婳；從星光閃耀的“寧夏好人”，到風(fēng)雨無阻的外賣小哥……無數(shù)勞動者以“社會主義是干出來的”奮斗姿態(tài)，闡釋了不一樣的“寧夏故事”。
事非經(jīng)過不知難，玉汝于成志更堅。
連日來，往返會場和住地的大巴車上、分組審議的會議室里，甚至走路間隙，代表、委員們相互討論、津津樂道的，依然是那一串串用汗水換來的閃光數(shù)據(jù)。
大家說得最多的是：過去很多意識中的“不可能”“干不成”“辦不到”，如今正一一實現(xiàn)，“自甘落后、自認落后”的思想堅冰被“高增速”“高質(zhì)量”劃開一道道裂縫，信心如陽光般透進來。
大家感慨最多的是：過去一年，我們克服千難萬難、經(jīng)歷千錘百煉，小體量釋放出了大能量，干出了寧夏人該有的樣子，沒有辜負習(xí)近平總書記的重托和全區(qū)人民的期待。
一路披荊斬棘，一路凱歌行進，寧夏各族群眾守望相助、風(fēng)雨同舟、勠力同心，把總書記擘畫的美麗新寧夏宏偉藍圖從“大寫意”一筆一筆繪成“工筆畫”。我們在爬坡過坎中收獲累累碩果，在風(fēng)雨洗禮中看到美麗風(fēng)景，也在實踐淬煉中遇見更好的自己。在困頓中破題、在挫折中前行，這本身就是高質(zhì)量發(fā)展的一個核心維度。
回顧過去一年的非凡經(jīng)歷，我們更加深切地感受到，習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是凝聚人心的強大思想武器、應(yīng)對困難的科學(xué)方法、奮力前行的領(lǐng)航燈塔，總書記的關(guān)心關(guān)懷是寧夏人民攻堅克難、感恩奮進的強大力量源泉，新征程上要更加擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，持續(xù)深入推動總書記視察寧夏重要講話指示批示精神在塞上山川落地生根。
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一個地區(qū)的發(fā)展，和人一樣，必須有理想、有抱負、有追求、有定位。
去年12月底召開的自治區(qū)黨委十三屆六次全會暨黨委經(jīng)濟工作會議，對“開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面”作出安排部署，提出2024年全區(qū)“地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%左右、力爭達到6%以上”的經(jīng)濟發(fā)展主要預(yù)期目標。這次人代會上，自治區(qū)政府工作報告又重申了這一目標。
為什么是6%左右、卻又力爭6%以上？由“兩個半句”組成的發(fā)展目標，引起代表、委員們的熱議。
參加吳忠市代表團審議時，自治區(qū)黨委書記、人大常委會主任梁言順講述了目標制定背后的考量：確定6%左右、力爭達到6%以上的增速，是需要跳一跳才能夠得著的目標，如果跳一跳夠不著那是不現(xiàn)實的，如果不跳就能夠得著那肯定是不理想的，確定這樣的目標，就是為了激勵全區(qū)上下“跳起來摘桃子”，以敢于勝利、爭先領(lǐng)跑的精氣神拼起來，繼續(xù)保持在第一方陣。
自治區(qū)黨委的深謀遠慮、良苦用心，得到代表、委員們的一致點贊。大家認為，這樣的目標，體現(xiàn)了進取之心、奮斗之志、擔(dān)當(dāng)之重、民生之暖，更加凸顯了高質(zhì)量發(fā)展、高水平安全、高顏值生態(tài)、高品質(zhì)生活的內(nèi)在要求。
目標如何實現(xiàn)？從熱度最高的話題中可窺一斑。
話題一 高質(zhì)量和“金娃娃”
“高質(zhì)量”是代表、委員們討論的高頻詞。從葡萄酒、枸杞、灘羊，到數(shù)字經(jīng)濟、新材料，大家講產(chǎn)業(yè)脫胎換骨的故事、企業(yè)積小成大的變化；從大飛機輪胎、高端閥門，到3D打印機、人工智能大模型，大家暢談對加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力、壯大民營經(jīng)濟的真知灼見。
有核心技術(shù)，身處洪流不怕卷；抓新興產(chǎn)業(yè)，未來發(fā)展有希望。
“隨著科技日新月異和新發(fā)展格局的加速構(gòu)建，市場競爭不再是大吃小，而是快吃慢、新吃舊。只有不斷適應(yīng)新形勢、培育新動能、形成新優(yōu)勢，才能贏得競爭。”在參加代表團審議和政協(xié)聯(lián)組討論中，梁言順反復(fù)提到一個詞——“金娃娃”。他說，“我們有個企業(yè)叫巨能機器人，是一家生產(chǎn)智能工廠的工廠，為中國一汽、比亞迪等企業(yè)‘私人訂制’了1500多條生產(chǎn)線，把這樣的企業(yè)培養(yǎng)成‘金娃娃’，我們的產(chǎn)業(yè)就會大不一樣”“只有敢想敢干敢突破，善于搶抓風(fēng)口，敢于站在浪尖，才能為寧夏乃至全國培育出更多‘金娃娃’”。
寧夏被業(yè)內(nèi)人士譽為發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的“天選”之地。自治區(qū)主席張雨浦對發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟寄予厚望，他在參加中衛(wèi)市代表團審議時說，“希望中衛(wèi)市在數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展上開創(chuàng)新局面，持續(xù)深化數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，在大數(shù)據(jù)提質(zhì)增效上實現(xiàn)新突破”。
代表、委員們紛紛表示，想要抱上“金娃娃”，必須具備培育“金娃娃”的基礎(chǔ)和能力，這就需要進一步“催化”?！按呋瘎庇腥龢印呖萍贾?、高素質(zhì)人才、高質(zhì)量教育，必須三位一體協(xié)同推進，形成支撐高質(zhì)量發(fā)展的穩(wěn)固三角。
“創(chuàng)新不難，難就難在你認為它很難！”
“企業(yè)原地踏步就是等死，要不斷自我革新、更新、創(chuàng)新，掌握硬核技術(shù)才能以不變應(yīng)萬變?！?/p>
“曾經(jīng)，我們的大學(xué)生‘出去一火車、回來一卡車’，有人戲言在寧夏連麻雀都想‘東南飛’，到現(xiàn)在依然沒有徹底改變，必須在人才引育留用上下更大功夫”……
代表、委員們直面問題、暢談觀點、提出建議。大家認為，沒有的可以“借”！科技創(chuàng)新要借外力激發(fā)內(nèi)力、形成合力，要抓住寧夏高等研究院、六盤山實驗室、賀蘭山實驗室建設(shè)的機遇，善于借力“攀高枝”、借平臺引人才，爭取研發(fā)更多新技術(shù)。
話題二 保護好“塞上江南”品牌
作為全國唯一全境屬于黃河流域的省份，特殊的地理位置，讓寧夏成為全國生態(tài)版圖中一個特殊的存在，這更加凸顯出建設(shè)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)使命任務(wù)的特殊和重要。
去年以來，寧夏以前所未有的力度抓生態(tài)文明建設(shè)，制定30個重點領(lǐng)域政策措施，保護每一滴水、每一棵樹，呵護每一條河、每一座山，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，美麗寧夏綠色版圖不斷擴大。
高顏值生態(tài)已經(jīng)成為寧夏對外最靚麗的品牌，如何持續(xù)擦亮這塊金字招牌？代表、委員們紛紛支招——加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、能源、交通運輸結(jié)構(gòu)，從源頭上減少資源消耗、能源排放和生態(tài)破壞，像保護眼睛一樣保護好“塞上江南”，讓全區(qū)人民共享自然之美、生命之美、生活之美。
要堅決打好“四水四定”主動戰(zhàn)、黃河“幾字彎”寧夏攻堅戰(zhàn)、藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)、綠色低碳發(fā)展整體戰(zhàn)，加快建設(shè)“四水四定”示范區(qū)，爭創(chuàng)美麗中國先行區(qū)。政府工作報告對推動綠色發(fā)展這樣部署。張雨浦在多次調(diào)研中強調(diào)，要全面落實自治區(qū)黨委十三屆五次全會部署，堅決扛起荒漠化防治政治責(zé)任，全域打好黃河“幾字彎”攻堅戰(zhàn)寧夏戰(zhàn)役。
開工建設(shè)黃河寧夏段河道治理工程，加快創(chuàng)建賀蘭山、六盤山國家公園，啟動“空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動”，新建一批綠色園區(qū)、綠色工廠……代表、委員們?yōu)樽灾螀^(qū)黨委和政府抓生態(tài)文明建設(shè)的務(wù)實舉措點贊，表示只要朝著既定發(fā)展目標堅定不移走下去，美麗新寧夏就會從理想圖景變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實。
話題三 “小百分比”
“自來水水壓變大了，停車方便了，小區(qū)垃圾分類后環(huán)境更美了……”“我們社區(qū)成立了‘銀絲線’志愿服務(wù)隊，全方位服務(wù)轄區(qū)658位老年人，讓他們安享晚年?！睂徸h政府工作報告時，基層代表們搶著講述身邊的小變化、小溫暖。
去年以來，自治區(qū)黨委結(jié)合開展主題教育，認真貫徹落實總書記關(guān)于“四下基層”重要指示批示精神，全面實施“六大提升行動”，下足繡花功夫辦好惠民利民實事，“把群眾當(dāng)家人、把群眾的事當(dāng)家事”落在了每一項工作中、每一個細微處。
“暖氣熱不熱？”“孩子上學(xué)遠不遠？”“門診看病能報銷多少？”自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)多次深入群眾、噓寒問暖、了解民情。梁言順在青銅峽市調(diào)研時語重心長地叮囑相關(guān)部門，“我們工作1%的不足對群眾而言是100%的事，要關(guān)注‘小百分比’，用心用情解決好群眾急難愁盼問題，把惠民生的事辦實辦好”。
此次自治區(qū)兩會，代表、委員們對“小百分比”的討論更聚焦，“保障和改善民生沒有終點，要關(guān)照好每個‘邊邊角角’，從最困難的群體入手、從最具體的工作抓起，用解決問題的力度托起民生保障的溫度”。
“小百分比”背后，連接的是大民生。審議討論中，自治區(qū)政協(xié)主席陳雍要求政協(xié)委員積極助推解決群眾急難愁盼問題，以服務(wù)為民的履職實效，讓人民群眾感受到政協(xié)離自己很近、委員就在身邊；自治區(qū)黨委副書記莊嚴指出要努力在“六特”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展上爭先進位，在強化農(nóng)民增收舉措上實現(xiàn)新突破，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。
幼有善育，病有良醫(yī)，老有康養(yǎng)，千般思慮、萬種考量，一切努力，都是為了讓老百姓過上更好的日子！
話題四 護佑安全、責(zé)無旁貸
近期，國內(nèi)多地發(fā)生安全生產(chǎn)事故，代表、委員們的心也被揪了起來。
24日晚，自治區(qū)黨委常委會在人大代表住地召開會議，傳達學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要指示精神，對安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作進行部署，強調(diào)要高效統(tǒng)籌發(fā)展和安全，未雨綢繆深化排查治理，多從意想不到、容易忽視的地方找問題、堵漏洞，查隱患、防風(fēng)險，全面提升本質(zhì)安全水平，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定。
會后，各地各部門“一把手”通過視頻部署、手機連線等方式，千叮嚀、萬囑咐。
在寧夏，“沒有安全這個‘1’，其他一切都是‘0’”的意識不斷增強。
分團審議時，基層的各種“土辦法”、好經(jīng)驗被代表們拿出來交流“切磋”、相互啟發(fā)。隆德縣在地質(zhì)災(zāi)害隱患點設(shè)立警示牌，標注出隱患點基本情況、防治措施、撤離路線、包片責(zé)任人，一旦發(fā)生事故，群眾能清楚知道撤離到哪里、和誰聯(lián)系；彭陽縣針對公路多急彎陡坡、臨水臨崖的實際，在部分進村路口及村道急險處用柳枝“織”起一道道圍欄，不但節(jié)省成本，還能保證柳樁正常成活，實惠又管用……
政府工作報告對重點抓好生產(chǎn)安全、金融安全、能源安全、社會安全“四大安全”作出全面部署。一個個硬措施、一條條硬杠杠，凸顯了將安全抓到底、抓到邊的決心。
針尖大的窟窿能透過斗大的風(fēng)。如何以萬全準備應(yīng)對萬一可能、以萬全之策確保萬無一失，代表、委員們不約而同提到一個觀點——“防”是最有效、最根本、最經(jīng)濟的策略，建議持續(xù)推動自治區(qū)黨委十三屆四次全會和“1+37+8”系列文件落深落實落細，不斷增強統(tǒng)籌發(fā)展和安全的實效。
自治區(qū)十三屆人大二次會議閉幕當(dāng)天，自治區(qū)立即召開全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議，張雨浦強調(diào)，要把安全生產(chǎn)作為落實政府工作報告，抓好年初工作最緊要、最剛性、最迫切的任務(wù)，作為完成全年目標最重要、最基本、最底線的保障，切實守護人民群眾生命財產(chǎn)安全。
以高水平安全護航高質(zhì)量發(fā)展，成為全區(qū)上下的一致理念、一致追求、一致行動。
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今年是新中國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務(wù)的關(guān)鍵一年，也是全面貫徹落實黨的二十大精神走深走實、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化美麗新寧夏加速發(fā)力之年，做好今年工作至關(guān)重要。
梁言順參加銀川市代表團審議時指出，要緊緊圍繞鑄牢中華民族共同體意識主線，高效統(tǒng)籌各項事業(yè)發(fā)展，以高質(zhì)量落實推動高質(zhì)量發(fā)展、高水平安全、高顏值生態(tài)、高品質(zhì)生活。這“1+4”的要求，不僅是對銀川市挑大梁、擔(dān)重任、走在前的勉勵，更是對全區(qū)創(chuàng)新突破、爭先進位的期許。
當(dāng)前，“奮力開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面”猶如河入峽谷、風(fēng)過隘口、山登半腰，正值緊要之時，最需要的是鼓實勁、出實招、促實干、求實效。
城鄉(xiāng)差距怎么補？頭等大事怎么抓？綠水青山怎么護？民生實事怎么辦？本次兩會逐一解題：沿著總書記指引的方向堅定前行，團結(jié)奮斗、爭先領(lǐng)跑，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化寧夏篇章；做大做強“六新六特六優(yōu)”產(chǎn)業(yè)，促進先進制造業(yè)和現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，推進具有中國特色寧夏特點的新型工業(yè)化，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力；把安全發(fā)展理念根植腦海，緊盯不托底、不放心的地方，全力以赴抓安全、防風(fēng)險、護穩(wěn)定，加快本質(zhì)安全建設(shè)；全面落實自治區(qū)黨委十三屆五次全會精神和“1+4”系列文件年度任務(wù)，擔(dān)當(dāng)盡責(zé)守護高顏值生態(tài)；深入推進“六大提升行動”，把一家一戶的“頭疼事”作為千家萬戶的“頭等事”，把“小百分比”的急難愁盼力爭辦到“百分之百”……
26日下午，走出寧夏人民會堂，代表們信心滿滿、斗志昂揚，帶著早就收拾好的行李，步履匆匆返回崗位，抓緊定方案、謀項目、抓落實——
“為寧夏的明天一起干、一起拼、一起闖，匯聚起握指成拳、涓匯成流的磅礴力量，在共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展中共建現(xiàn)代化偉業(yè)、共享現(xiàn)代化榮光！”
“任務(wù)書已經(jīng)制定，施工圖已經(jīng)繪就，我們要抓住一切有利時機、利用一切有利條件，認真謀、抓緊干，能多干就多干一些?！?/p>
“付出多少努力，就收獲多少底氣！這是2023年‘干出來’的啟示，2024年更要鼓足勁、拉滿弓，加油干！”
……
過去一年，寧夏答卷不負時代、不負期待；新的一年，寧夏奮斗必定更加精彩、出彩、多彩！
時間不等人！機遇不等人！歷史不等人！“筆”在手中、路在腳下，每一份力量、每一份智慧都是美麗新寧夏建設(shè)滾滾洪流中的奔騰浪花，每一個寧夏人都是開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面、譜寫中國式現(xiàn)代化寧夏篇章火熱實踐“C”位登場的主角，讓我們滿懷激情地出發(fā)?。ㄓ浾摺●R曉芳 周一青 姜 璐）
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